據中國政府網消息，國務院總理李克強9月24日主持召開國務院常務會議，部署完善固定資產加速折舊政策、促進企業技術改造、支持中小企業創業創新，決定進一步開放國內快遞市場、推動內外資公平有序競爭。會上，李克強明確要求民航、城市交通等方面要加大支持力度，為快遞業發展提供便利環境。

利于倒逼國內企業提升服務

會議認為，擴大全方位主動開放，打造內外資企業一視同仁、公平競爭的營商環境，是我國長期堅持的重大政策取向。目前我國國際快遞業務已基本對外資開放，主要城市國內快遞業務也已對部分外資企業分批開放。

依據我國加入世界貿易組織時的承諾，進一步放開國內市場，讓國內外快遞企業同臺競爭，有利于倒逼國內企業改善經營管理、提升服務水平，使廣大消費者有更多選擇。

同時，推動快遞業成為現代服務業發展的“黑馬”，也能促進物流業上臺階，進一步搞活流通、拉動內需，增加社會就業，為穩增長、調結構、惠民生積極出力。

簡化資質審核手續提高效率

會議決定，全面開放國內包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業，按核定業務范圍和經營地域發放經營許可。

會議強調，要堅持放管結合，確保快遞行業有序健康發展。

一是完善經營許可程序，加強資質審核。簡化手續，提高效率。

二是推進快遞與電子商務、制造業聯動發展，與綜合交通運輸體系順暢對接，支持解決城市快遞車輛通行難等問題。保障寄遞安全。

三是鼓勵快遞企業兼并重組，完善和落實重組備案、外資并購審查等制度。加強代理和加盟企業管理，嚴肅查處非法經營、超范圍經營、違規代理等行為。

■ 現場

“快遞業搞活 新市場就激活了”

24日的常務會議上，有關部門負責人在匯報中引用統計數據介紹，近年來，我國快遞行業發展迅速，今年1至8月，全國快遞服務企業業務量累計完成81.6億件，業務收入累計完成1230億元，其中有70%屬于電子商務業務。

李克強說，快遞業發展，對于刺激居民消費、便利居民生活具有重要意義。“很多國家已經認識到，Logistics（物流業）是帶動整個經濟發展、刺激消費的重要行業，而快遞業是其中重要的‘領軍者’。”他說。

“我們過去總說，流通搞活了，市場就起來了；市場起來了，經濟就發展起來了。”他說，“現在我們可以加上一句，快遞業搞活了，新的市場就激活了。”

“外國人不太理解審批這個詞兒”

話題涉及“審批”時，李克強稱“外國人不大理解這個詞兒”。他講起一周前在上海自貿區與10位中外企業家座談時的情形：一家企業負責人“訴苦”，進入自貿區之前，企業海外并購的競標書上必須注明“如果政府審批沒有通過，交易自動取消”。這等于競爭還沒開始，就“輸在了起跑線上”。而在進入自貿區后這種狀況極大地改善了，但企業境外投資仍有額度限制，超過額度仍需有關部門核準，制約了企業的進一步發展。

“他當時跟我說，其實政府要看住這個錢，未必有企業看得好。畢竟這是企業自己的錢，是我們心疼還是政府心疼？”李克強回憶道，“我覺得他講得很有道理，這樣的限制政策確實需要重新研究！”

他隨即詢問：“審批部門設置這樣的核準流程，如果企業投資虧錢了，你們給他補貼嗎？如果你們有決心按照企業虧損的額度按比例補貼，這樣的審批就可以保留；如果沒有這個決心，那這些審批就該取消！”

李克強指著手中的材料說，開放國內快遞市場要“完善經營許可程序、加強資質審核”，決不能再停留在“審批”的舊思路里。 

【其他事項】

24日舉行的國務院常務會議部署完善固定資產加速折舊政策。

●對所有行業企業2014年1月1日后新購進用于研發的儀器、設備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除；超過100萬元的，可按60%比例縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊。

●對所有行業企業持有的單位價值不超過5000元的固定資產，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除。

●對生物藥品制造業，專用設備制造業，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，計算機、通信和其他電子設備制造業等行業企業2014年1月1日后新購進的固定資產，允許按規定年限的60%縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等加速折舊方法。

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