深圳人才稅收優(yōu)惠政策公布：個稅減免15% 能否復制到全國

在近日召開的2019未來論壇深圳技術(shù)峰會上，深圳市副市長王立新宣布，在境外人才引進政策方面，來粵港澳大灣區(qū)工作的短缺人才將享受15%的個人所得稅減免優(yōu)惠。

他稱，“你100萬薪，本來要繳45萬的稅，現(xiàn)在只要繳15萬的稅，你一下子多了30萬，家里面的人很高興，所以你的日子也會更好過。”

值得注意的是，該宣布距離華為創(chuàng)始人任正非喊話“國際人才個稅高”僅僅4天時間，距離財政部、稅務總局3月份公布的粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策也只有兩個多月，深圳即出臺這項稅收優(yōu)惠政策，堪稱“深圳速度”。

眾所周知，未來的競爭是科技的競爭，而科技競爭的背后就是人才的競爭。

從全球范圍來看，各國爭奪國際人才日趨激烈，所使用的方法也多種多樣。這其中，利用稅收特別是個人所得稅優(yōu)惠招攬人才成為一種行之有效的方法之一。

相較而言，我國較高的個人所得稅邊際稅率，很大程度上已成為阻礙人才引進的一個障礙。

目前，我國個人所得稅率共分七級，最高為45%，即月薪超過80000元的部分按照45%征收計算。如果扣除各項社保，以10萬元月薪為例，在不考慮其他扣除項的情況下，最終個稅接近3萬元，拿到手實際只有7萬余元。

相比之下，日本個人所得稅最高一檔的稅率為40%，美國最高檔為35%，英國個人所得稅基本稅率為20%，而俄羅斯則實行13%的單一稅率。

由此可見，我國45%的最高個稅率對人才吸引十分不利，制定更有利的個稅優(yōu)惠政策，來增加國際人才吸引力顯得迫在眉睫。

作為目前中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強、創(chuàng)新活動最活躍的地區(qū)的區(qū)域之一，深圳明確提出對在大灣區(qū)就業(yè)的境外高端短缺人才實行15%的稅收優(yōu)惠，無疑將提升該地區(qū)對全球人才的吸引力。而深圳在這方面率先發(fā)力，也有其必然性。

這兩年來，城市間的“搶人大戰(zhàn)”方興未艾，很多城市紛紛出臺了優(yōu)厚的吸引國內(nèi)外人才的政策“大禮包”。

而對戰(zhàn)略地位特殊的粵港澳大灣區(qū)來說，在吸引人才政策創(chuàng)新方面，就該充當“先行者”。今年2月，中央、國務院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，明確提出了“打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心”的戰(zhàn)略定位。而要實現(xiàn)這點，需要人才聚集效應。

在此之前，以深圳為代表的“創(chuàng)新型城市”，在吸引國內(nèi)和海外高端人才方面已有所發(fā)力，如推出了數(shù)百萬的獎勵補貼、解決子女入學及配偶工作、住房補貼等“優(yōu)惠”，這也彌補了其人才培養(yǎng)方面的“優(yōu)勢匱乏”，令其高端制造業(yè)方面擁有不小的競爭力。但要放在粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的大盤子中考量，顯然有必要繼續(xù)加碼。

而個稅大幅度優(yōu)惠，就是這方面可著力的一記大招。對短缺人才來說，年薪百萬是很常見的情形，在他們所交個稅受限于個人所得稅邊際稅率的情況下，15%的個稅優(yōu)惠帶來的減稅利好是明顯的，正如深圳市副市長王立新說的，100萬年薪，個稅稅負能減去一大半。

面對貿(mào)易保護主義不斷升級、技術(shù)壁壘越來越高的沖擊，我們應加快人才培養(yǎng)和儲備的步伐，不斷拓寬境外人才引進渠道，彌補境內(nèi)短缺型人才的不足。拿出這樣實用性高的大招，也很有必要。

目前，國家對于粵港澳大灣區(qū)國際短缺人才的個稅優(yōu)惠只是地區(qū)性的政策。完全可以考慮在條件允許的情況下，盡快將其推廣到全國各大城市去，形成多個人才高地，打造多個創(chuàng)新點，助力創(chuàng)新型國家的建設。

深圳人才稅收優(yōu)惠 來深圳工作的短缺人才將享受減免15%稅收優(yōu)惠

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