當前，我國FTTH用戶數不斷增長，而且占整體寬帶接入用戶數的比重也不斷上升。統計顯示，截至今年4月底，我國FTTH用戶數超過了8千萬，全球排名第一，而且我國寬帶接入用戶數也超過2億，居全球第一。

盡管我國寬帶接入發展總數占據優勢，但是在平均接入速率、FTTH占比等方面全球排名靠中后。究其原因，有人認為是國家資金支持不到位，有人認為電信法不夠健全。

而且，我國政府給三大運營商下達了“提速降費”的更高要求，運營商“壓力山大”。此外，我國依然面臨寬帶接入建設老舊小區改造難、重點場所進入難等問題。

在近日舉行的“中國光網絡研討會”上，多位行業專家就我國FTTH發展現狀、挑戰以及解決之道進行了詳細討論。

民營資本可解決寬帶推進難題

據了解，目前中國寬帶接入市場建設有三大陣營，即三大基礎運營商組建的第一陣營；鵬博士、世紀互聯、方正寬帶和賽爾網絡等大型民營寬帶接入商為代表的第二陣營，這些公司基本具備覆蓋全國的能力。

而第三陣營則是分布在全國各地，類似“包租公”的小公司，包括社會渠道、代理商、物業、工維隊伍，他們在解決“最后一公里”難題方面有著得天獨厚的優勢。

中國FTTH論壇主席、中國通信標準化協會傳輸網和接入網技術委員會主席毛謙指出，第三陣營可以促使我國寬帶市場FTTH發展，解決寬帶普及問題。“可以有效解決‘最后一公里’難題的第三陣營，是幫助電信運營商快速發展用戶的最佳合作伙伴。”毛謙表示。

據悉，目前第三陣營企業可以輕松解決進入小區的“入場券”、排他協議等問題，而其發展的用戶依然是基礎運營商的用戶，這種模式可以實現雙贏。

“對于城市的某些城區、‘城中村’等核心地區以及農村，業界可以借助第三陣營的力量，逐片小區攻克，用‘螞蟻啃骨頭的精神’，解決寬帶普及問題。”毛謙表示

與此同時，在寬帶接入網領域，銅纜與光纜的競爭已經接近尾聲，即使VDSL、G.fast等銅纜技術在不斷提高接入速率，但始終沒有得到國內三大運營商的青睞。

毛謙指出，VDSL、G.fast（G.9701）等銅纜技術存在速率受距離限制、技術復雜等問題，而且長遠看比不過光纖接入帶寬，因此用戶從銅線轉向光纖接入是必然趨勢。

“從實際數量來看，2013年中國xDSL端口比2012年減少1111.7萬個，2014年再減少968.7萬個，僅剩1.38億個。這1.38億xDSL用戶都是FTTH的潛在用戶。”毛謙表示。

城鄉地區“數字鴻溝”加劇

工信部中國信息通信研究院標準所副所長敖立表示，雖然我國固定寬帶加快普及，網絡能力和用戶規模在不斷擴大，但是仍面臨“數字鴻溝”加劇和寬帶建設通行權沒有充分保障的問題。

據了解，農村和中西部地區寬帶水平雖然在不斷提高，但與城市和東部地區差距不斷加大。有數據顯示，目前我國全國平均寬帶普及率達39.1%，東部地區寬帶普及率為48.4%，中、西部分別為34%和30%；城市地區普及率達56.5%，農村地區僅為19.8%。

“由于農村寬帶建設成本高而收益低，出現明顯的市場失靈現象，使得城鄉地區‘數字鴻溝’不斷加劇。”敖立表示。

此外，目前我國寬帶建設通行權仍沒有充分保障。敖立表示：“選址難、建站難、老舊小區改造難、重點場所進入難現象依然普遍。同時公眾對基站電磁輻射認識存在誤區，導致基站‘逼遷’問題愈發突出。”

談及如何解決上述問題，敖立表示，政府應完善配套支持政策，強化組織落實，將寬帶網絡設施納入城鄉、土地等規劃，保障網絡建設通行權和用戶選擇權。

針對日前黑龍江政府通報阻礙4G基站建設5家單位一事，敖立表達了自己的看法：“各地要對基礎電信企業在融資、用電、選址、征地、小區進入方面等各方面給予支持并加強政策落實。”

2016年解決XG-PON1互通性

目前，在中國移動加入后，寬帶接入領域市場競爭激烈。中國電信和中國聯通都有銅纜資源不舍得丟棄，所以寬帶建網發展要考慮既有資產保護。中國移動沒有銅纜的“包袱”，且資金雄厚有較強的競爭力。面臨中國移動的沖擊，中國電信和中國聯通加強了FTTH建設的力度。

作為FTTH主力軍的中國電信，在過去幾年，已經開始將接入技術從G/EPON向10G-EPON逐漸過渡。近期中國電信的2015年PON設備集采，包含了100萬10G EPON端口，接近G/EPON端口水平。

XG-PON是GPON的下一代演進技術。依據現實需求與技術成熟度的判斷，FSAN定義NG-PON的演進規劃分為兩個階段：XG-PON1和NG-PON2。XG-PON1屬于PON的中期演進，著眼于研究兼顧現有GPON ODN 敷設的下一代標準。

中國電信技術部業務經理王波指出，10G EPON的互通性已經解決，當前重點在于降低設備成本。XG-PON1當前重點在于推動互通性，中國電信將在2015年下半年、2016年分別開展異廠商OLT與ONU（SFU/HGU）設備的互通測試，目標在2016年解決互通性，為2017年規模商用做好技術準備。

王波同時表示，對中國電信而言，XG-PON是在不可逾越的階段。3年以內，預計TWDM PON（NG-PON2）在標準、設備成熟度、成本、互通性等方面還達不到規模商用的水平。中國電信將通過組織XG-PON的互通性測試，以此為切入點推動XG-PON技術的成熟。