近日《國務院辦公廳關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》發布，文件指出，將有序開放電信市場，充分發揮民間資本的創新活力，推動形成多種主體相互競爭、優勢互補、共同發展的市場格局，通過有序競爭持續促進提升寬帶服務質量和降低資費水平。

根據指導意見，寬帶接入業務開放試點企業2015年底前超過100家，帶動民間資本投資超過100億元，試點城市由16個增加到30個以上，2017年試點城市范圍擴大到全國各地區。

“民資進入寬帶接入市場后，將倒逼基礎寬帶運營商革新，對‘提速降費’有一定的作用。”中國虛擬運營商產業聯盟秘書長鄒學勇在接受《通信產業報》（網）采訪時表示。

民資如何推動寬帶“提速降費”？鄒學勇表示，主要表現在以下兩方面。

第一，民資的入局，將打破寬帶接入市場的壟斷局面，引領寬帶市場從價格戰走向價值戰。同移動轉售企業一樣，民資寬帶運營商的競爭力應該是提供依附于寬帶之上的增值內容。而要為用戶提供豐富多樣的內容和應用，就必須保證網絡流暢，確保用戶體驗。因此，提速將成為民資運營商的重要課題。

第二，寬帶市場競爭主體的多元化，會加快推動寬帶降價。在一二線城市，民資寬帶運營商的加入，將引爆小區的寬帶價格戰。在三四線城市，民資能夠在運營商寬帶接入力量不足的區域發力，通過合理的價格，吸引用戶。

不過，值得注意的是，如果民資企業僅僅采取租賃方式提供寬帶接入服務，很可能會同移動轉售企業一樣，陷入“批零倒掛”的困境。因此，從基礎運營商的骨干網接入到最終用戶的這段網絡，由民資企業自建將是民企進軍寬帶市場的重要方式。

鄒學勇表示，在其接觸到的有意進入寬帶接入市場的民企中，約60%偏重于走自建模式。不過，由于缺乏ISP（Internet Service Provider因特網接入服務業務經營許可證），民資寬帶運營商將并不能以自有品牌向最終用戶提供寬帶上網服務，這將為其進行市場宣傳、發展用戶造成最大阻擾。