對于剛剛揭牌的鐵塔公司，目前傳出來的消息是，由三大運營商建立的這家公司由于目前只是從事鐵塔建設的增量部分，因此，未來會采取增資的方式，再度增資，同時會吸收民營資本進入，而且價格會“公允”。

鐵塔公司“去行政化”

據悉，盡管7月18日全程名為“中國通信設施服務股份有限公司”的鐵塔公司掛牌成立了，但迄今還未開始大規模招聘。在機構這方面，鐵塔公司將設置七個部門，即綜合部、客戶服務部、建設維護部、人力資源部、財務部、物資采購部、審計部，目前的說法是全部采用招聘方式聘任。

鐵塔公司的總經理由佟吉祿擔任，還將有三個副總經理、一個首席財務官，目前，鐵塔公司的一個方向是“去行政化”。

工信部總工程師張峰在日前的工信部“2014年上半年工業通信業發展情況發布會”上也表示，鐵塔公司全員采用勞務合同制，新公司的員工能上能下，薪酬是能升能降，總體人員也十分精簡，這也說明了它從一開始就努力在按照市場規律運作。

100億資本金不夠多

值得注意的是，在上周的上述工信部發布會上，工信部總工程師張峰還表示，“該公司目前注冊的資本金是100億元人民幣，我們認為對于從事鐵塔通信設施服務業務來講這個資本金還不夠大，我們預計下一步這三家股東會將有關的存量資產進行評估注入。目前這三家公司的業務僅僅是今年以來鐵塔的增量部分，大量的存量部分還都沒有顧及，我想會逐步地注入到鐵塔公司，那時候他們會引入民間資本并擇機上市”。

他又透露，“當前只有這三家企業入股，我認為這是短期的，也是暫時的，混合所有制才是這個公司發展的方向。據我們了解，這三家企業在鐵塔公司的制度設計上，已經為混合所有制的發展留有接口”。

“下一步民營企業要進來，也希望民營企業能分享到改革的紅利，”，之前，運營商鐵塔公司董事長劉愛力也如此透露這個具有想象空間的信息。他還表示，“會以一個公允的價格請民資，非公資本進入到鐵塔公司”。

顯然，三大運營商建立的這家鐵塔公司未來將吸收民營資本進入，不過，目前鐵塔公司注冊資本金已經100億了，民營鐵塔公司的規模都不是很大，實力不強，要想拿出幾億現金入股并不容易，因此，預計民營資本即便有機會進入運營商鐵塔公司，占股比例也不會高；而非民營鐵塔公司去投資運營商鐵塔公司，意義又不大，也不太會被接納。

無法壟斷的企業

對于運營商鐵塔公司是否會演變成壟斷企業，工信部總工程師張峰的看法也很有意思，他說 有三個機制可避免壟斷。

一是市場競爭。目前市場上并不是只有鐵塔公司，社會上還有很多其他同類公司也在運營，它們也是競爭的關系。目前市場上其他的可提供基礎設施服務的專業公司，也將跟鐵塔公司展開競爭。這樣一來它們之間應該是相互促進。如果鐵塔公司自身定位不準或者運營不善，也會被競爭對手逐步替代。這是市場上最好的防止壟斷的機制。

二是三家基礎電信企業既是公司股東，也是用戶。鐵塔公司已經對外表示，租賃價格要求做到“三低一保”，即低于國際同類公司、低于當下市場公共價格、低于三家目前共建共享的價格，同時保證自身的基礎運營成本。我們相信企業會在上下游合作中找到平衡點，最終形成合理的價格，既不形成新的壟斷，又能保障它自身的發展。

三是工信部作為行業主管部門，在今后的工作中也會采取有力的措施，對企業的經營行為依法加強監督和管理，以保障行業持續健康發展。

之前，運營商鐵塔公司董事長劉愛力也表示，“董事會不會允許管理層形成壟斷的價格，這是在機制上我們就做到了這一點”。“從制度安排上，三大運營商當時在發起人協議上明確提出來鐵塔公司要做到三低一保，第一是，運營商鐵塔公司的租賃價格要低于國際同類鐵塔公司的價格，第二是要低于市場上可比公司租金。第三是要低于三家現在互聯互通，共建共享的租賃價格，因此，運營商鐵塔公司的價格是沒有壟斷型利潤的價格，無法賺取壟斷暴利”，劉愛力如此說。

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