IDC:中國(guó)政府服務(wù)轉(zhuǎn)型四大趨勢(shì)及CIO的作用

　　根據(jù)IDC的研究，信息技術(shù)通過電子政務(wù)等手段已經(jīng)成為了政府服務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的重要驅(qū)動(dòng)因素，而作為政府信息技術(shù)主管者的CIO，自然也成為了政府服務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者和執(zhí)行者。IDC近日發(fā)布的報(bào)告《CIO在服務(wù)型政府中的作用》根據(jù)全球政府服務(wù)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)的研究，參照國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府的過 程中IT和CIO的定位、作用及其相關(guān)設(shè)置等提出了建議，并分析了中國(guó)政府服務(wù)轉(zhuǎn)型的四大趨勢(shì)。

　　IDC Government Insights的研究發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)外服務(wù)型政府有如下發(fā)展趨勢(shì)：

　　1. 越來越多的公共服務(wù)由政府向私營(yíng)部門、非盈利組織購(gòu)買后向公眾提供。

　　2. 圍繞公眾為中心提供一站式整合的數(shù)據(jù)和服務(wù)。

　　3. 關(guān)注政府服務(wù)的效能，持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新。

　　4. 致力于打造公開透明的政府。將電子政務(wù)作為深化政府行政改革、實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的重要手段和措施。

　　總體來看，未來中國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)有四大趨勢(shì)：

　　1. 加快政府職能轉(zhuǎn)變。把政府主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來，把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位置。

　　2. 改進(jìn)政府管理方式。通過改革政府機(jī)構(gòu)、設(shè)立“一站式”行政服務(wù)中心、開展電子政務(wù)、實(shí)施政府績(jī)效管理、推行公共服務(wù)市場(chǎng)化、倡導(dǎo)顧客導(dǎo)向制、加大政務(wù)公開等管理和服務(wù)方式的創(chuàng)新 來優(yōu)化和提升政府服務(wù)。

　　3. 通過信息化手段完善公共服務(wù)體系。逐步形成包括公共教育體系、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系、公共文化服務(wù)體系、就業(yè)服務(wù)體系、社會(huì)保障體系等在內(nèi)的較為完善的全方位公共服務(wù)體 系。

　　4. 強(qiáng)化行政問責(zé)制度。健全行政問責(zé)制，加大責(zé)任追究力度，從而使服務(wù)型政府真正成為高度負(fù)責(zé)的責(zé)任政府。

　　基于以上的趨勢(shì)，結(jié)合中國(guó)政府信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，IDC對(duì)中國(guó)政府IT定位、IT采購(gòu)以及CIO的定位和崗位職責(zé)建議如下：

　　中國(guó)政府IT定位

　　當(dāng)前IT已經(jīng)成為政府 機(jī)構(gòu)的不可缺失的組成部分，IT手段幫助政府實(shí)現(xiàn)了服務(wù)轉(zhuǎn)型。IT已經(jīng)從最初的后勤服務(wù)部門，變成了政府服務(wù)的戰(zhàn)略實(shí)施部門。IDC建議政府把IT部門定位為服務(wù)型政府的核心部門之一，它是政府服務(wù) 的戰(zhàn)略實(shí)施者，也是維持政府高效率運(yùn)轉(zhuǎn)、高效服務(wù)的基本保障，是政府服務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的驅(qū)動(dòng)力和催化劑。

　　中國(guó)政府IT采購(gòu)

　　政府的IT投資應(yīng)圍繞降低業(yè)務(wù)運(yùn)作成本，提升自身服務(wù)能 力以達(dá)到公眾期望值這兩大主要目標(biāo)來進(jìn)行，在投資的過程中及時(shí)進(jìn)行測(cè)量、分析和優(yōu)化。

　　1. 在采購(gòu)角度，應(yīng)該致力于提升政府服務(wù)能力，外包自己做不了或者做不好的工作，提升IT服務(wù)及公共服務(wù)類采購(gòu)比例。

　　2. 在新技術(shù)應(yīng)用角度，應(yīng)加大云計(jì)算、社交媒體、移動(dòng)互聯(lián)、業(yè)務(wù)分析等新技術(shù)方面的投入，通過這些技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能政府、透明政務(wù)，隨時(shí)隨地服務(wù)大眾。

　　3. 在規(guī)劃角度，從上至下應(yīng)有明確的信息化戰(zhàn)略和實(shí)施路線，注重全局，避免出現(xiàn)信息孤島、各個(gè)系統(tǒng)無法整合的現(xiàn)象。

　　4. 在IT投資的考核評(píng)價(jià)方面，則應(yīng)持續(xù)進(jìn)行測(cè)量、分析及優(yōu)化，通過SLA、KPI來考核、約束供應(yīng)商，持續(xù)性的PDCA管理，在確保合理化支出的同時(shí)獲得良好的運(yùn)營(yíng)績(jī)效

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