軟件及信息技術服務業十二五發展規劃研究

該“規劃”指出，“十二五”時期伴隨信息通信技術的迅速發展和應用的不斷深化，軟件與網絡深度耦合，軟件與硬件、應用和服務緊密融合，軟件和信息技術服務業加快向網絡化、服務化、體系化和融合化方向演進。產業技術創新加速，商業模式變革方興未艾，新興應用層出不窮，將推動產業融合發展和轉型升級。

工信部認為，“十二五”時期，是全球軟件和信息技術服務業轉型的關鍵時期。新一代信息技術和通信技術加快融合，云計算、物聯網、移動互聯網等蓬勃發展，信息通信技術的應用滲透到經濟和社會生活各個領域，將培育眾多新的產業增長點。軟件和信息技術服務產業格局面臨重大調整，為后發國家實現追趕和跨越帶來更多機會。

工信部指出，“十二五”時期，要實現軟件和信息技術服務業平穩較快發展，產業的整體質量效益得到全面提升，創新能力顯著增強，應用水平明顯提高，推動經濟社會發展、促進信息化和工業化深度融合的服務支撐能力顯著增強。以此為基礎，工信部在該規劃中提出了軟件和信息技術服務業的發展目標、發展重點和重大工程。

六大發展目標

在產業規模方面，業務收入至少年均增長24.5%。到2015年，軟件和信息技術服務業業務收入要突破4萬億元，占信息產業比重達到25%，年均增長24.5%以上，軟件出口達到600億美元。信息技術服務收入超過2.5萬億元，占軟件和信息技術服務業總收入比重超過60%。

在技術創新方面，研發投入占業務收入的比例要超過10%。基本形成以企業為主體的產業創新體系，軟件業務收入前百家企業的研發投入超過業務收入的10%;擁有自主知識產權的基礎軟件、業務支撐工具和核心技術取得重大突破，自主發展能力顯著提升;技術水平和產業化能力進一步提高，具備主要應用領域安全可靠解決方案的提供和實施能力;基本形成軟件和信息技術服務標準體系，各類技術和服務的標準、規范得到普遍推廣。

在應用推廣方面，要初步建立安全可靠軟件應用推廣體系，推動安全可靠的基礎軟件進入自我良性發展階段。操作系統、數據庫、中間件、辦公軟件等基礎軟件的成熟度、可靠性、安全性全面提升，與整機和應用系統的集成應用能力、系統協同運行水平和綜合服務保障水平得到顯著提高，基于安全可靠關鍵軟硬件的產業生態鏈基本形成，在國民經濟重要領域得到規模化應用推廣，對國家信息安全的保障能力得到實質性提高。

在產業組織方面，到2015年要產生3到5個千億級企業。要培育一批具有國際競爭力的龍頭企業，扶持一批具有創新活力的中小企業，打造一批著名軟件產品和服務品牌。到2015年，要培育10家以上年收入超過100億元的軟件企業，產生3到5個千億級企業。

在人才建設方面，到2015年，從業人員超過600萬人。調整和優化人才隊伍結構，創新人才培養模式，拓寬人才引進渠道，營造有利于優秀人才脫穎而出的成長環境，著力培養一批高端領軍人才，形成結構合理、滿足產業發展需求的高素質人才隊伍。

在區域布局方面，要培育產業集聚區。產業集聚度進一步提高，創建若干中國軟件名城、軟件和信息服務業示范基地，形成充分利用區域資源優勢、能夠發揮區域協同效應的產業發展格局，有力支撐城市經濟社會轉型和可持續發展。到2015年，要形成10個以上產業收入超過千億元的城市，培育2～3個產業收入超過5千億元的產業集聚區。

十大發展重點

基礎軟件。加強基礎軟件核心技術研發，重點支持高可信服務器操作系統、安全桌面操作系統、高可靠高性能的大型通用數據庫管理系統等基礎軟件的開發應用，加快突破網絡資源調度管理系統和移動互聯環境下跨終端操作系統研發和產業化，著力打造新型計算模式和網絡應用環境下的安全可靠基礎軟件平臺。面向新型網絡應用需求，加快研發新一代搜索引擎及瀏覽器、智能海量數據存儲與管理系統、云計算平臺等網絡化關鍵軟件，加快培育新興網絡化高端軟件，創新應用與服務模式。加強非結構化數據處理技術和產品的開發及產業化。支持開源軟件開發和應用推廣，加快形成基于開源模式的產業生態系統。

工業軟件與行業解決方案。圍繞工業產品研發設計、生產控制、生產管理、市場流通、銷售服務、回收再制造等關鍵環節，重點扶持計算機輔助設計和輔助制造(CAD/CAM)、制造執行管理系統(MES)、計算機集成制造系統(CIMS)、過程控制系統(PCS)、產品生命周期管理(PLM)、企業管理、綠色制造等軟件研發;加快工業軟件應用和產業化進程，提高產品技術水平、安全可靠程度和綜合集成應用能力，推動工業軟件在航空、航天、船舶、機械、汽車、石化、鋼鐵、有色、建材、電子、輕工和紡織等工業領域的廣泛應用;加強工業控制系統軟件安全研究，提高安全隱患發現能力

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