電商立法：消費者、商家雙受益

　　電子商務發展十年，從不被人熟知到漸漸地走進并改變人們的生活，這樣一個漫長的過程經歷了各種模式和習慣的變遷，而它帶給人們方便快捷的同時，也從來沒有停止過帶給人們麻煩與困惑，究其原因，是一直沒有一個高層級專門的立法來約束和管理電商中的種種亂象。但日前，有消息稱國家工商總局將牽頭電商立法啟動，業內人士紛紛表示，這將成為電商的發展史上又一個里程碑式的事件。

　　行業亟需立法規范

　　從魚龍混雜的C2C到后來的團購，投訴事件一直都高居互聯網投訴前幾名，消費者很受傷，業內商家其實也是受害者之一。

　　電商發展的過程，也是商家、消費者和各種侵權行為博弈的過程。從深受人們詬病的淘寶開始，到很多大型網站紛紛爆出各種“門”事件，假貨風波、售后服務短板、促銷真假存疑、不正當競爭現象頻現……問題比比皆是。

　　淘寶從誕生之日起就被人冠上了“假貨王國”的不雅稱號，但其實，淘寶的打假行動一直沒有停止過。阿里巴巴公關部工作人員曾向本報記者透露過，聯合各地警方查處不法商家已經成了淘寶的日常工作。而團購網站從出生起就受到各種投訴的困擾，但也總有各個商家聯合起來達成某些行業共識，以求達到更加純凈的商業環境。但最終，商家自己的努力總是杯水車薪。究其原因，便是除了商家自身的道德約束之外，國內目前仍沒有一個有強力制約的專門立法來規范電商行業。各種亂象頻生，既損害了消費者的利益，也讓整個行業陷入莫大的誠信危機。

　　電商立法將啟動

　　業內人士呼吁，市場需要的是一個真正權威的規范，讓商家有法可依，讓消費者受到應有的保護，讓行業能夠更加健康的生長。

　　近日，造成國內電商領域亂象，無法可依的尷尬現狀有望終結。記者了解到，由國家工商總局牽頭發起的《網絡商品交易及服務監管條例》已被列入國務院“二類立法”計劃。這意味著，越發猛烈的電商價格戰有望收斂，行業將更加有序發展。

　　知名IT法律專家、中國網絡法律網首席法律顧問趙占領律師對本報記者表示，此次立法，將對電子商務行業起到更全面的規范作用。

　    ●律師解讀

　　立法層級高將有助全面解決問題

　　問題：在此項電商立法之前，電商的很多問題都依照哪些法規予以解決?

　　趙占領：專門針對電商的立法只有國家工商總局頒布的《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，性質屬于部門規章，一是立法層級較低，二是涉及范圍有限，電商存在的很多問題仍主要通過傳統法律解決，比如合同法、產品質量法、消費者權益保護法等等。

　　問題：就您看來，目前的電商有哪些問題存在法律方面的漏洞?

　　趙占領：非常多。簡單概括一下，比如缺乏有法律約束力的誠信機制;電商平臺的交易規則制定和修改機制需要引入政府或者行業協會的監督;對電商促銷中的標錯價、單方取消訂單、隨意改變活動規則等缺乏有效約束;對網絡團購平臺與合作商家的法律責任缺乏界定;對網絡返利、swoopo式競拍等新型模式的合法性缺乏界定;對電商中的個人信息安全法律保障機制不完善，等等。

　　問題：您覺得，電商立法應該從哪些方面對電商予以規范和保護?

　　趙占領：目前了解到的是從市場準入、信用體系建設、消費維權、案件管轄、網上知識產權保護、新興業態、跨境交易、網絡不正當行為、“秒殺”等九個方面進行規范。

　　我覺得至少還需要增加幾個方面：1、電商平臺的交易規則制定和修改機制需要完善，需要兼顧各方利益，需要引入政府或者行業協會的監督。2、除了秒殺之外，還有各種各樣的促銷活動都需要規范，涉及的問題主要有虛假折扣、隨意改變活動規則等。3、對常見的不公平格式條款進行明確規范，比如有關合同成立時間的條款。

　　問題：有業內專家表示，此次電商立法的啟動，可能會對一些大型公司起到明顯的約束作用，您怎么看?

　　趙占領：主要還要看這次立法具體的情況，一是要看涉及的角度是否全面;二是要看對電商中遇到的核心問題是否深度涉及;三是要看是否規定了較嚴格的法律責任;四是看實施之后執行的力度。

　　問題：您覺得，電商立法的啟動會對電商的發展造成怎樣的影響?對電商、對消費者，分別起到怎樣的作用?

　　趙占領：電商領域一直缺乏一部立法層級高、全面規范行業問題的專門立法，此次立法應該是以行政法規的形式發布，對電商行業發展意義重大，首先有助于解決電商發展過程中遇到的突出問題，為行業發展掃清障礙，也將使行業更加規范。對于消費者而言，增加了維權的法律依據，對于一些侵犯權益的現象，考慮到成本因素，可以更多的借助行業監管的力量。

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