余曉暉指出，智能手機和移動終端數量的快速增加，將會帶來IP地址需求的激增。“十一五”以來，我國的移動電話用戶數年均增長1億，網民數每年增長6500萬，寬帶用戶數每年增長2000萬，到2012年4月份，我國的移動用戶數超過了10億，在這樣一個龐大的基數里面，大部分用戶使用手機上網。同時，隨著物聯網的發展，移動終端數量也在快速激增，到2020年，整個嵌入式移動終端數量將達到150億，是那個時候智能手機的3倍。而如果每一臺終端都需要一個IP地址，那么這將是一個非常巨大的市場需求。

 

　　雖然下一代互聯網的發展已經具備需求支撐和政策支持，但是需要看到的是，在下一代互聯網的實際發展中，將會有很多挑戰出現。余曉暉表示，從規模上看，中國已擁有全球最大的國內網絡，同時，我國的網站數量和網民數量也非常龐大，這么大規模的網絡和網站向IPv6遷移，在國際上沒有先例，這不僅意味著創新空間，更意味著困難和風險。

 

　　“我國IPv6設備的互通仍有待加強。”余曉暉指出，雖然目前我國IPv6的設計已經達到了國際先進水平，但是設備的互聯互通還亟待加強。尤其是從匯聚和接入的設備上看，雖然已經具備了IPv6的能力，但是在功能和性能方面還有待完善。并且，我國IPv6終端發展也相對滯后，這不足以支持我國現有網絡向IPv6的大規模遷移。因此，產業界還需要在終端、芯片、操作系統等領域實現突破和創新。

 

　　余曉暉表示，在IPv6的標準上，我國目前還處于跟隨國際標準的階段，雖然基本能夠與國際保持一致，并滿足我國IPv6發展的基本需要，但是在過渡類標準、應用類標準上，還需要進一步創新和完善，以支持未來IPv6的更大規模發展。

 

　　余曉暉強調，除了應對上述挑戰，我國還需要在IPv6的演進中，加快面向新型互聯網架構體系的創新環境的構建，以適應未來互聯網發展的需要。目前，美國和歐盟都已經展開了相關工作，我們也需要加快步伐。