在3G用戶增長放緩的情況下，中國移動和中國電信都不約而同加大了對普及型智能終端的補貼力度，而中國聯通則反其道而行之。

據記者了解，聯通一方面在不斷降減少智能機的補貼力度，另一方面則繼續拉低3G用戶的進入門檻，推出了最低消費20元的3G卡。

“聯通是三大運營商中資金最緊張的。”電信分析師付亮認為，減少對終端的高額補貼能把資金用到更需要的地方，比如3G的網絡覆蓋及“寬帶中國”戰略。在付亮看來，后兩者才是聯通目前最需要加強的。

但是，聯通發展3G用戶的壓力依然存在。“網上銷售20元3G卡是一個試水，以后也許會做成常態化的東西。”有聯通內部人士告訴記者，中國聯通這么做的目的，主要還是希望用戶體驗過3G之后主動轉為更高的套餐。不過最終實際效果如何，還有待觀察。

降低終端補貼

“中國聯通現在最關注的是什么終端？一是千元普及型智能終端，二是有特色功能的沃3G智能機。”5月28日，中國聯通市場營銷部副總經理庫偉在出席酷派Cheer7728發布會上表示。

這款手機是聯通與酷派發布的首款雙卡雙通的雙核手機，裸機售價為1699元。也正是庫偉所指的聯通最關注的終端之一。但是，把Cheer7728的合約計劃與之前類似的終端相比，可以明顯發現補貼力度的降低。

據悉，聯通為這款手機制定了“預存話費送手機”和“購機入網送話費”兩種合約計劃。用戶預存2199元，月消費156元以上即可0元購機。如果采用1699元購機入網，簽約66元以上套餐2年，可以享受30%的話費返還。

而在聯通去年剛剛推動千元智能機的初期，補貼幅度大約在50%左右。以中興當時的V880為例，用戶選擇66元或以上套餐，就能得到50%的話費返還。46元套餐，返還比例也有40%.

之前與Cheer7728同價位段的手機，一般月消費126元即可0元購機，而現在需要156元。事實上，從5月開始，中國聯通對定制終端的補貼已經開始全面下降。中國聯通副總經理李剛之前曾明確表示，中國聯通將逐步降低千元3G智能手機的話費補貼力度，計劃從目前最高的50%下調至20%-30%.

在中移動和中電信紛紛表示要提高手機補貼的情況下，聯通的做法顯得有些難以理解，似乎在把終端廠商拱手讓給競爭對手。有終端廠商人士25日向記者表示，“聯通釋放這樣的信號主要還是給資本市場看的，為了提高利潤，但能不能降下來還有待觀察，因為競爭對手都在提高。”

不過，付亮則認為，這對目前的聯通來說是明智之舉。據最新的統計數據顯示，截至今年4月份，聯通3G用戶已增至5177.8萬戶。“用戶之間的口碑傳播已經能讓聯通取得一定優勢。”付亮認為，由于WCDMA終端本來就相對成熟，成本下降也快，“具備了降低補貼的條件。”

另外，在用戶數大量增長的情況下，聯通的3G網絡覆蓋問題就顯得更為關鍵。因為如果用戶進來之后發現網絡擁堵或者信號不好，則會對剛剛建立起來的3G形象造成打擊，影響下一步的用戶發展。

付亮認為，聯通降低補貼對終端廠商的負面影響是有限的，同時能節省資金將其用到更需要的地方。

再降3G門檻

三大運營商最新公布的4月份運營數據顯示，3G新增用戶全線降低。中國移動4月新增3G用戶230.7萬戶，3月份為297.5萬。中國電信凈增3G用戶201萬，低于3月份的240萬。中國聯通3G新增用戶達到291.8萬，也略低于前一個月。

按照運營商之前的做法，提高3G終端的補貼，特別是提高普及型千元智能機的補貼是拉動用戶轉向3G的基本措施。

但聯通迫于資金壓力降低補貼力度之后，降低門檻成為其推動3G用戶增長的主要手段。據記者了解，5月29日，聯通將再次發售10萬張沃3G預付費20元卡。這是聯通近期第三次在網上銷售20元的3G卡。

據聯通內部人士表示，20元3G卡最初只是聯通3G網購節的試水產品，但5月17日首批10萬卡搶購一空后，聯通開始考慮是否將其變為持續推出的常規產品。

“現在第三批還是網上銷售。”上述聯通人士表示，20元卡熱銷的主要原因就是進一步降低了資費門檻，之前聯通常規3G套餐的最低月費為46元，學生套餐為36元。

不過，付亮則認為，降低門檻的策略是好的，但是20元卡具體的資費設計則可以有悖聯通的3G政策。

據悉，聯通20元卡并不像傳統套餐一樣固定包月業務量，而是采取本地撥打0.10元/分鐘，國內上網流量0.0002元/KB的計費方式。付亮建議說，20元卡可以根據各個地方的不同消費習慣，設置成有地域差異的套餐模式。

但前述聯通人士告訴記者，目前他們的規劃是通過20元的低門檻吸引新用戶來體驗3G，如果月費達到六七十元，可以轉為66元、99元等普通3G套餐。而后者才是真正的目的。

“現在已經明確20元卡可以攜號轉套餐，目前我們正在評估是否把目前限量網上銷售的模式變成常態化的產品。”上述人士說。